Zlecenie 12620134 - Opracowanie dokumentu pn. Powiatowy Program Działań na...

em, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności: art. 35a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych;
Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Miasto Świnoujście oraz innymi dokumentami strategicznymi i programowymi obowiązującymi na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym, mającymi zastosowanie do przedmiotu zamówienia.
Program powinien stanowić wieloletni dokument planistyczny określający kierunki działań Miasta Świnoujście w zakresie:
a) rehabilitacji społecznej,
b) rehabilitacji zawodowej i zatrudniania,
c) przestrzegania praw osób z niepełnosprawnościami.
Program powinien zostać opracowany z wykorzystaniem wyników diagnozy sytuacji społecznej, badań społecznych oraz analizy SWOT i stanowić podstawę planowania, realizacji oraz monitorowania działań podejmowanych na rzecz osób z niepełnosprawnościami na terenie Miasta Świnoujście.
4.1. Opracowanie diagnozy sytuacji społecznej
Wykonawca opracuje diagnozę sytuacji osób z orzeczoną niepełnosprawnością zamieszkujących na terenie Miasta Świnoujście, stanowiącą podstawę do opracowania Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2027-2036.
Celem diagnozy jest identyfikacja najważniejszych problemów, potrzeb, barier oraz potencjału lokalnego systemu wsparcia osób z niepełnosprawnościami, niezbędnych do określenia celów, kierunków działań oraz sposobu realizacji Programu.
Diagnoza powinna obejmować w szczególności:
• charakterystykę populacji osób z niepełnosprawnościami w Mieście Świnoujście;
• analizę sytuacji osób z niepełnosprawnościami w kluczowych obszarach funkcjonowania, w szczególności w sferze społecznej, zdrowotnej, edukacyjnej, zawodowej, mieszkaniowej oraz dostępności usług publicznych i rehabilitacyjnych;
• identyfikację barier utrudniających samodzielne funkcjonowanie oraz pełne uczestnictwo w życiu społecznym;
• analizę dostępnych form wsparcia realizowanych przez jednostki organizacyjne Powiatu, organizacje pozarządowe oraz inne podmioty działające na rzecz osób z niepełnosprawnościami;
• analizę wykorzystania instrumentów rehabilitacji społecznej i zawodowej;
• analizę danych statystycznych oraz danych pozyskanych od podmiotów realizujących zadania na rzecz osób z niepełnosprawnościami;
• identyfikację najważniejszych problemów, potrzeb i wyzwań w obszarze rehabilitacji społecznej, rehabilitacji zawodowej i zatrudniania oraz przestrzegania praw osób z niepełnosprawnościami;
• identyfikację zasobów i potencjału lokalnych instytucji, organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów działających na rzecz osób z niepełnosprawnościami;
• sformułowanie wniosków i rekomendacji stanowiących podstawę opracowania celów, działań oraz wskaźników Programu.
W diagnozie należy wykorzystać dostępne dane statystyczne, sprawozdawcze oraz informacje pozyskane od podmiotów realizujących zadania na rzecz osób z niepełnosprawnościami.
Diagnoza powinna uwzględniać analizę trendów oraz prognozowanych zmian demograficznych i społecznych mających wpływa na sytuację osób z niepełnosprawnościami oraz realizację Programu.
Analiza powinna obejmować dane za okres ostatnich 3-5 lat, z uwzględnieniem ich dostępności.
4.2 Wykonawca przeprowadzi badanie ankietowe służące identyfikacji potrzeb, barier oraz oczekiwań osób z niepełnosprawnościami zamieszkujących teren Miasta Świnoujście oraz osób sprawujących nad nimi opiekę lub będących ich przedstawicielami ustawowymi, a następnie dokona analizy jego wyników i przedstawi je w raporcie stanowiącym element diagnozy.
Wyniki badania powinny stanowić uzupełnienie diagnozy sytuacji społecznej oraz podstawę do opracowania celów, kierunków działań i wskaźników Programu.
Badanie powinno zostać przeprowadzone na próbie umożliwiającej uzyskanie wiarygodnych i rzetelnych wyników. W przypadku badań ankietowych Zamawiający wymaga uzyskania minimum 300 prawidłowo wypełnionych ankiet.
Badanie powinno obejmować w szczególności osoby z niepełnosprawnościami reprezentujące zróżnicowane grupy ze względu na rodzaj niepełnosprawności, wiek oraz sytuację społeczną, w tym korzystające i niekorzystające z systemu wsparcia, w szczególności:
osoby korzystające z rehabilitacji społecznej i zawodowej;
uczestników warsztatów terapii zajęciowej;
uczestników środowiskowego domu samopomocy;
osoby bezrobotne lub poszukujące pracy;
dzieci i młodzież z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów;
osoby niezrzeszone i niekorzystające z instytucjonalnych form wsparcia.
W uzasadnionych przypadkach, gdy osoba z niepełnosprawnością nie będzie mogła samodzielnie udzielić odpowiedzi, dopuszcza się realizację ankiety z udziałem jej opiekuna lub przedstawiciela ustawowego, przy zachowaniu założonej liczby 300 ankiet ogółem.
Wykonawca przeprowadzi co najmniej 8-12 wywiadów pogłębionych (IDI) z przedstawicielami instytucji i organizacji działających na rzecz osób z niepełnosprawnościami.
Wykonawca opracuje narzędzia badawcze z uwzględnieniem potrzeb osób z niepełnosprawnościami oraz zapewni dostępność procesu badawczego dla respondentów.
Wykonawca opracuje raport z przeprowadzonych badań zawierający w szczególności: opis zastosowanej metodologii, charakterystykę próby badawczej, analizę wyników, wnioski oraz rekomendacje stanowiące podstawę opracowania Programu.
Realizacja badania, w tym rekrutacja respondentów, dystrybucja ankiet oraz przeprowadzenie wywiadów, leży po stronie Wykonawcy i nie wymaga zaangażowania Zamawiającego w proces badawczy, poza ewentualnym udostępnieniem posiadanych danych kontaktowych lub informacji o jednostkach współpracujących.
4.3. Analiza SWOT
Na podstawie przeprowadzonej diagnozy sytuacji społecznej oraz wyników badań społecznych Wykonawca opracuje analizę SWOT dotyczącą sytuacji osób z niepełnosprawnościami na terenie Miasta Świnoujście (miasta na prawach powiatu).
Analiza SWOT powinna stanowić syntetyczne opracowanie wyników diagnozy i badań oraz wskazywać kluczowe uwarunkowania wpływające na sytuację osób z niepełnosprawnościami. Stanowić będzie ona podstawę do opracowania celów, kierunków działań oraz wskaźników Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2027-2036.
Analiza SWOT powinna obejmować w szczególności:
• identyfikację mocnych i słabych stron lokalnego systemu wsparcia osób z niepełnosprawnościami;
• identyfikację szans i zagrożeń mogących wpływać na realizację Programu;
• ocenę kluczowych problemów, potrzeb i barier osób z niepełnosprawnościami oraz ich opiekunów;
• ocenę zasobów i potencjału jednostek organizacyjnych Miasta Świnoujście, organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów realizujących działania na rzecz osób z niepełnosprawnościami;
• sformułowanie wniosków i rekomendacji stanowiących podstawę do opracowania celów, kierunków działań oraz wskaźników Programu.
4.4. Opracowanie projektu Programu
Na podstawie przeprowadzonej diagnozy sytuacji społecznej, wyników badań społecznych, analizy SWOT, obowiązujących przepisów prawa i dokumentów wyznaczających kierunki lokalnej polityki społecznej Wykonawca opracuje projekt Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2027-2036.
Projekt Programu powinien zapewniać spójność pomiędzy zidentyfikowanymi problemami i potrzebami, celami Programu, planowanymi działaniami oraz wskaźnikami ich realizacji.
Program powinien zawierać w szczególności:
• cele strategiczne wynikające z diagnozy, badań społecznych oraz analizy SWOT;
• cele operacyjne służące realizacji celów strategicznych;
• kierunki działań wraz z określeniem realizatorów i partnerów;
• wskaźniki produktu i rezultatu umożliwiające monitorowanie realizacji Programu;
• źródła finansowania działań;
• zasady monitorowania i ewaluacji Programu.
Wykonawca opracuje projekt Programu w oparciu o wyniki diagnozy, badań społecznych i analizy SWOT oraz z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa.
Ostateczna wersja Programu zostanie opracowana z uwzględnieniem uzgodnień dokonanych z Zamawiającym.
4.5. System realizacji i monitorowania Programu
Wykonawca opracuje system realizacji i monitorowania Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2027-2036, umożliwiający bieżące monitorowanie stopnia realizacji celów i działań Programu.
System powinien obejmować w szczególności:
• określenie zasad i mechanizmów realizacji Programu;
• wskazanie podmiotu koordynującego realizację Programu oraz podmiotów odpowiedzialnych za realizację poszczególnych działań;
• opracowanie ramowego harmonogramu realizacji działań;
• określenie sposobu monitorowania realizacji Programu, w tym zakresu gromadzonych danych oraz częstotliwości sporządzania sprawozdania z realizacji Programu;
• określenie wskaźników monitorowania stopnia realizacji celów i działań Programu.
4.6. Konsultacje społeczne
Wykonawca zobowiązany będzie do przeprowadzenia konsultacji społecznych projektu Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2027-2036.
W ramach realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie w szczególności do:
• przygotowania materiałów konsultacyjnych dotyczących projektu Programu;
• przeprowadzenia minimum 1 - 2 spotkań konsultacyjnych z udziałem przedstawicieli instytucji, organizacji pozarządowych oraz innych interesariuszy;
• zapewnienia możliwości zgłaszania uwag w formie pisemnej i/lub elektronicznej w terminie wskazanym przez Zamawiającego;
• opracowania raportu z konsultacji społecznych zawierającego zestawienie zgłoszonych uwag oraz sposób ich uwzględnienia lub odrzucenia wraz z uzasadnieniem.
4.7. Opracowanie dokumentów końcowych
W ramach realizacji zamówienia Wykonawca przygotuje i przekaże Zamawiającemu:
• ostateczną wersję Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2027-2036 uwzględniający wyniki diagnozy, badań społecznych oraz analizy SWOT;
• raport z konsultacji społecznych;
• prezentację multimedialną umożliwiającą przedstawienie założeń Programu organom Powiatu.
Wszystkie dokumenty powinny zostać przekazane w wersji elektronicznej, w formacie edytowalnym oraz PDF.
4.8. Przekazanie dokumentacji Zamawiającemu
Wykonawca przekaże:
minimum 3 egzemplarze Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami na lata 2027-2036 oraz raportu z konsultacji społecznych w wersji papierowej,
wersję elektroniczną dokumentów w formatach PDF i edytowalnym (DOCX),
prezentację multimedialną (np. w formacie PowerPoint) służącą do przedstawienia założeń Programu organom Powiatu (w formacie PowerPoint lub równoważnym).