Przetarg 10297266 - Świadczenie usługi Centralnego Wydruku dla Izby...

mówienia jest świadczenie usługi Centralnego Wydruku w Izbie Administracji Skarbowej w Łodzi oraz w jednostkach podległych za pomocą wielofunkcyjnych urządzeń zainstalowanych u Zamawiającego na czas świadczenia usługi, obejmującej w szczególności:1) skonfigurowanie i uruchomienie usługi Centralnego Wydruku;2) przygotowanie i prowadzenie szkoleń pracowników Zamawiającego z zakresu usługi centralnego wydruku;3) świadczenie wsparcia technicznego o obsługi serwisowej;4) dostawę tonerów i materiałów eksploatacyjnych.2.Przedmiot zamówienia został szczegółowo opisany w załącznikach nr 1A-E do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia oraz w załączniku nr 6 do SWZ – Projekt umowy.3. Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części z uwagi na charakter usługi Centralnego Wydruku, która stanowi integralnie jedną całość - usługi Centralnego Wydruku w jednostkach Zamawiającego są funkcjonalnie ze sobą powiązane. Celem usługi centralnego Wydruku jest m.in. kopiowanie, skanowanie oraz umożliwienie użytkownikom dokonania tzw. druku podążającego, na każdym urządzeniu podłączonym do systemu, w każdej jednostce Zamawiającego. Ponadto, Zamawiający, mając na uwadze również bezpośredni związek funkcjonowania urządzeń z prawidłowym świadczeniem usługi Centralnego Wydruku nie dokonał podziału zamówienia na części. Poprzez np. oddzielnie dostawy urządzeń oraz oddzielne świadczenia usług drukowania, kopiowania, skanowania w ramach Centralnego Wydruku. Taki podział zwiększa ryzyko braku zainteresowania udziałem w postępowaniu bądź uzyskaniem wyższych cen za jednostkowy wydruk. Nadmienić należy, że podział zamówienia na części i brak złożenia oferty na którąkolwiek z części mógłby doprowadzić do zaburzenia ciągłości pracy jednostek Zamawiającego. Podział zamówienia na części byłby więc nieuzasadniony ze względów ekonomicznych, jak i technicznych. Rozdzielenie usługi Centralnego Wydruku na części w podziale na jednostki groziłoby niedającymi się wyeliminować problemami organizacyjnymi, związanymi z odpowiedzialnością za poszczególne części związane ze świadczeniem usługi Centralnego Wydruku wykonywanych przez różnych wykonawców oraz koniecznością zapewnienia przez Wykonawców usług CW kompatybilnych ze sobą rozwiązań outsourcingowych. Brak współpracy pomiędzy Wykonawcami, przy realizacji umowy doprowadziłby do sytuacji, gdy centralny Wydruk, jako całość nie będzie funkcjonował poprawnie, a żaden z wykonawców nie będzie chciał wziąć odpowiedzialności za zaistniałą sytuację. Również znalezienie przyczyny wystąpienia ewentualnej awarii Centralnego Wydruku będzie wymagało współpracy między wykonawcami, co może znacząco przedłużyć czas naprawy.Jak wykazano powyżej, Niedokonanie podziału zamówienia podyktowane było przede wszystkim względami technicznymi, organizacyjnymi oraz charakterem przedmiotu zamówienia.Zgodnie z treścią motywu 78 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65, Instytucja zamawiająca powinna mieć obowiązek rozważenia celowości podziału zamówień na części, jednocześnie zachowując swobodę autonomicznego podejmowania decyzji na każdej podstawie, jaką uzna za stosowną, nie podlegając nadzorowi administracyjnemu ani sądowemu. W przypadku świadczeni usługi Centralnego Wydruku względy techniczne i organizacyjne zamówienia tworzą nierozerwalną całość, co zgodnie z art. 25 ust 2 ustawy Pzp świadczy o jego niepodzielności na części.Ponadto, Zamawiający rezygnując z podziału zamówienia na części:- nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych określonych w art. 16 pkt 1 oraz art. 17 ust. 1 ustawy Pzp;- nie ogranicza dostępu do zamówienia małym i średnim przedsiębiorstwom;- postępuje zgodnie z zasadą określoną w art. 44 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1270 ze zm.) cyt.: „Wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad: uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów oraz optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów”.Dlatego też, uwzględniając powyższe, podział przedmiotowego zamówienia na części należy uznać za niecelowy.4. Zamawiający wymaga przedłożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.1) na podstawie art. 105-106 ustawy Pzp, na potwierdzenie zgodności oferowanych do realizacji przedmiotu zamówienia urządzeń z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia żąda złożenia wraz z ofertą następujących przedmiotowych środków dowodowych:a) zestawienie oferowanych parametrów funkcjonalno-technicznych, sporządzone zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do Formularza ofertowego (dotyczy spełniania wymogów postawionych w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załączniki nr 1A-E do SWZ).2) Jeżeli Wykonawca nie złoży wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w pkt 1 lit a lub złożone przedmiotowe środki dowodowe są niekompletne, Zamawiający wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy Pzp. 3)Zamawiający wezwie do ich złożenia lub uzupełnienia w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy Pzp. 4)Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych (art. 107 ust. 4 ustawy Pzp).5)W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowychUWAGA:Wszelkie informacje nieujęte w niniejszym ogłoszeniu zawarte są w Specyfikacji Warunków Zamówienia wraz z załącznikami.