Przetarg 12577727 - Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i...

ierskich

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Powiatu Kieleckiego – Starostwa Powiatowego w Kielcach usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie odbioru z siedziby Zamawiającego, przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych i kurierskich (przesyłki listowe, paczki pocztowe) oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych, z prawem opcji 20%.2. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) stanowi Załącznik nr 1 do SWZ oraz warunki realizacji zamówienia zawarte są we wzorze Umowy, który stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.3. Zamawiający, stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób, wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, tj.:1) jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 z późn. zm.),2) wykonujące działalność operacyjną na terenie powiatu kieleckiego i miasta Kielce. Przez działalność operacyjną osób realizujących przedmiot zamówienia, Zamawiający rozumie działalność Wykonawcy związaną z bezpośrednim odbiorem i doręczaniem przesyłek pocztowych na terenie powiatu kieleckiego i miasta Kielce w związku z realizacją przedmiotowego zamówienia. Wykonawca przy realizacji zamówienia zatrudni ww. osoby na cały okres realizacji przedmiotu zamówienia. Zatrudnienie winno nastąpić na podstawie umów o pracę w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 277 z późn. zm.) lub odpowiadające mu formy zatrudnienia określone w przepisach państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego,3) w przypadku ustania zatrudnienia, np. rozwiązania stosunku pracy przez osobę, osoby, pracodawcę lub z innych przyczyn w trakcie okresu, o którym mowa w pkt 2) powyżej, Wykonawca zobowiązuje się zatrudnić w ich miejsce na pozostały okres realizacji przedmiotu zamówienia, licząc od dnia ustania zatrudnienia, inne osoby na warunkach, o których mowa w ust. 4.4. W trakcie realizacji umowy Zamawiający będzie uprawniony do kontrolowania spełniania przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umów o pracę osób wykonujących działalność operacyjną, o których mowa w ust. 4 pkt 2) powyżej, a w szczególności żądania dokumentów potwierdzających spełnianie tych wymogów i pisemnych wyjaśnień, w przypadku powzięcia uzasadnionych wątpliwości w tym zakresie.5. Zamawiający jest uprawniony do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umów o pracę osób wskazanych w ust. 4 pkt 2) powyżej, za wynagrodzeniem w wysokości nie mniejszej niż minimalne wynagrodzenie za pracę. Zamawiający jest uprawniony w szczególności do:1) żądania oświadczeń lub dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów oraz dokonywania ich oceny, 2) żądania wyjaśnień, w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, 3) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania usługi.6. W trakcie realizacji umowy, na każde pisemne wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie, nie krótszym niż 14 dni, Wykonawca jest zobowiązany przedłożyć Zamawiającemu oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego, w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umów o pracę osób, wskazanych w ust. 4 pkt 2) powyżej. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub Podwykonawcy.7. Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umów o pracę osób wykonujących działalność operacyjną, Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej we wzorze Umowy, stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ. Niezłożenie przez Wykonawcę żądanych dowodów w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie, w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących działalność operacyjną, będzie traktowane jako niespełnienie przez Wykonawcę lub Podwykonawcę przedmiotowego wymogu. 8. Zamawiający nie określa dodatkowych wymagań, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, związanych z zatrudnieniem osób.9. Zamawiający nie zastrzega możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego wyłącznie przez Wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp.10. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań, zgodnie z art. 60 i 121 ustawy Pzp.11. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp.12. Zamawiający, działając na podstawie art. 91 ust. 2 ustawy Pzp, podjął decyzję o niedokonywaniu podziału przedmiotowego zamówienia na części ze względów organizacyjnych, technicznych oraz ekonomicznych, kierując się potrzebą zapewnienia należytego i niezakłóconego wykonania umowy. Przedmiot zamówienia stanowi nierozerwalną całość z następujących przyczyn:- podział zamówienia (np. na przesyłki listowe, paczki, przesyłki kurierskie lub ze względu na obszar doręczeń) skutkowałby koniecznością współpracy z wieloma operatorami pocztowymi równocześnie. Wiązałoby się to z koniecznością codziennego przygotowywania osobnych zestawień (książek nadawczych) dla każdego operatora, oddzielnego sortowania korespondencji przez pracowników Zamawiającego oraz koordynowania różnych godzin odbioru przesyłek z siedziby urzędu. Mogłoby to doprowadzić do paraliżu pracy kancelarii Zamawiającego;- wdrażanie procedur nadawczych, systemów elektronicznego nadania wymaga jednolitego środowiska technicznego. Podział zamówienia na części wymusiłby integrację systemów Zamawiającego z różnymi, często niekompatybilnymi systemami teleinformatycznymi kilku wykonawców, co generuje ryzyko błędów w ewidencjonowaniu korespondencji i utraty kontroli nad statusem przesyłek;- powierzenie całości usług jednemu Wykonawcy pozwala na uzyskanie efektu skali, co bezpośrednio przekłada się na korzystniejsze (niższe) stawki jednostkowe za doręczenie poszczególnych przesyłek. Podział na mniejsze pakiety mógłby skutkować drastycznym wzrostem cen jednostkowych u mniejszych operatorów, a także wygenerowałby dodatkowe koszty administracyjne po stronie Zamawiającego związane z nadzorem nad realizacją kilku odrębnych umów.Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Oferta musi obejmować całość przedmiotu zamówienia.13. Zamawiający nie warunkuje złożenia ważnej oferty od przeprowadzenia przez Wykonawców wizji lokalnej w miejscach realizacji przedmiotu zamówienia w celu uzyskania niezbędnych informacji dla poprawnego i kompletnego przygotowania oferty. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za skutki braku lub mylnego rozpoznania warunków realizacji zamówienia.

SR-II.272.1.12.2026