Zlecenie 11522903 - Prowadzenie punktu przeznaczonego na udzielanie...

go albo udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego
I. RODZAJ ZADANIA PUBLICZNEGO
1) Przedmiotem konkursu jest wyłonienie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, której zadaniem będzie prowadzenie punktu przeznaczonego na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu gryfickiego w 2026 roku.
2) W umowie zawartej z organizacją pozarządową określi się m.in. szczegółowy harmonogram udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Zgodnie z ustawą, nieodpłatna pomoc prawna powinna być udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, co najmniej 4 godziny dziennie z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy. W przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, uniemożliwia sprawne umawianie terminów wizyt w punktach na obszarze powiatu gryfickiego, czas trwania dyżuru może ulec wydłużeniu do co najmniej 5 godzin dziennie we wszystkich punktach na terenie tego powiatu.
a) Wydłużenie czasu trwania dyżuru następuje na żądanie Starosty. Możliwość wydłużenia czasu dyżuru w trakcie roku określa się jako jeden z warunków otwartego konkursu ofert, o którym mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1491).
b) Wydłużenie czasu trwania dyżuru nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.
c) Osobom ze znaczną niepełnosprawnością ruchową, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście oraz osobom doświadczającym trudności w komunikowaniu się, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 20), może być udzielana nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, także poza punktem. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w sytuacji, o której mowa w zdaniu pierwszym nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.
3) Nieodpłatna pomoc prawna obejmuje:
a) poinformowanie osoby fizycznej, zwanej dalej “osobą uprawnioną”, o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach, w tym w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym, administracyjnym, sądowym lub sądowoadministracyjnym lub,
b) wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego, lub
c) sporządzenie projektu pisma w sprawach, o których mowa w lit. a i b, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym, lub
d) nieodpłatną mediację, lub
e) sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz poinformowanie o kosztach postępowania i ryzyku finansowym związanym ze skierowaniem sprawy na drogę sądową.
4) Świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego obejmuje:
a) działania dostosowane do indywidualnej sytuacji osoby uprawnionej, zmierzające do podniesienia świadomości tej osoby o przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach oraz wsparcia w samodzielnym rozwiązywaniu problemu, w tym w razie potrzeby, sporządzenie wspólnie z osobą uprawnioną planu działania i pomoc w jego realizacji. Nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obejmuje w szczególności porady dla osób zadłużonych, porady z zakresu spraw mieszkaniowych oraz zabezpieczenia społecznego,
b) nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obejmuje również nieodpłatną mediację.
5) Nieodpłatna mediacja
1. Nieodpłatna mediacja obejmuje:
a) poinformowanie osoby uprawnionej o możliwościach skorzystania z polubownych metod rozwiązywania sporów, w szczególności mediacji oraz korzyściach z tego wynikających,
b) przygotowanie projektu umowy o mediację lub wniosku o przeprowadzenie mediacji;
c) przygotowanie projektu wniosku o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie karnej;
d) przeprowadzenie mediacji;
e) udzielenie pomocy w sporządzeniu do sądu wniosku o zatwierdzenie ugody zawartej przed mediatorem.
2. Nieodpłatna mediacja może być prowadzona pomiędzy stronami dążącymi do polubownego rozwiązania sporu. Stroną inicjującą przeprowadzenie nieodpłatnej mediacji może być wyłącznie osoba uprawniona.
3. Nieodpłatną mediację prowadzi mediator.
4. Nieodpłatną mediację, w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt a-c oraz e, a w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt d, z uwzględnieniem ust. 6 i 7 ustawy, może również prowadzić osoba udzielająca nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadcząca nieodpłatne poradnictwo obywatelskie.
5. W przypadku, o którym mowa w art. 4a ust. 1 pkt 4 ustawy, kartę pomocy wypełnia się tylko raz, po zakończeniu mediacji, wskazując dodatkowo liczbę i łączny czas trwania posiedzeń mediacyjnych oraz wynik mediacji.
6. W sprawach nieuregulowanych ustawą o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej do nieodpłatnej mediacji stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postepowania cywilnego.
6) Nieodpłatna mediacja będzie prowadzona w zależności od liczby zgłoszeń w lokalizacji punktu w Gryficach.
7) Rozszerzenie zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego o nieodpłatną mediację nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania.
8) Organizacji pozarządowej powierza się jednocześnie zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w wymiarze co najmniej jednego zadania na każdy punkt na rok, w szczególności w formach, o których mowa w art. 3 b ust. 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Harmonogram realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej innych niż prowadzenie podstrony internetowej, infolinii, itp. powinien przewidywać realizację zadań w terminie do końca listopada 2026 r.
Wskazując do realizacji zadania: 1) należy podać sposób dotarcia organizacji z nimi do odbiorców edukacji prawnej – np. przesłanie linków do opracowań elektronicznych, multimedialnych do wybranych instytucji, grup odbiorców itp., 2) należy podać grupy docelowe odbiorców. W przypadku wydawnictw w wersji papierowej – sposób dystrybucji w uzgodnieniu z powiatem gryfickim.
9) Informacje o realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej powinny być przekazywane w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po zakończeniu kwartału, którego dotyczą. Do Starostwa należy dostarczyć: wydruki stron internetowych wraz z adresami stron bądź drogą elektroniczną zrzuty z ekranu dot. zamieszczenia informacji itp. oraz potwierdzenie przekazania linków bądź opracowań multimedialnych do docelowych grup odbiorców. W przypadku wydawnictw (informatory w wersji papierowej, ulotki, plakaty itp.) – po jednym egzemplarzu wydawnictwa oraz informację dot. przekazania do grup docelowych odbiorców (w zależności od uzgodnienia dystrybucji z powiatem gryfickim). W przypadku warsztatów/szkoleń – informację o grupie docelowej, dacie, miejscu i czasie, w którym się odbyły.
10) Organizacja zapewni właściwe oznakowanie lokali na zewnątrz i wewnątrz budynku oraz informacje o osobach uprawnionych i zakresie udzielanej pomocy lub porad od 1 stycznia 2026 r. oraz będzie je aktualizowała w trakcie roku w zależności od potrzeb w związku np. ze zmianą siedziby, zmianą przepisów, remontem, itp. Organizacja przedłoży dokumentację fotograficzną z oznakowania wewnątrz i na zewnątrz lokali do 10 lutego 2026 r. oraz do 10 lipca 2026 r.
11) Organizacja zobowiązana jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego według wzoru określonego rozporządzeniem.
12) Organizacja zapewni odpowiednie druki oświadczenia do obsługi punktu.
13) Organizacja będzie pracować w systemie teleinformatycznym do obsługi nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej prowadzonym przez Ministra Sprawiedliwości.
14) Organizacja, w ramach oferty, może przedstawić porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom uprawnionym mającym trudności, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.
15) Oferent zobowiązany jest do wskazania w ofercie wykazu osób, z którymi zawarł porozumienia o wolontariacie w przypadku gdy deklaruje w ramach oferty dodatkowe świadczenia wolontariuszy, o których mowa w art. 11 ust. 6 b ustawy. Przy ocenie oferty nie będą dodatkowo punktowane porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami wskazanymi do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
16) Nieodpłatna pomoc prawna lub nieodpłatne poradnictwo obywatelskie świadczone będzie w punkcie lub za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość.
17) W przypadku obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii albo wprowadzenia stanu nadzwyczajnego starosta może ustalić, że udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego następuje wyłącznie za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość.
II ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI
1. Zasady przyznawania dotacji na realizację zadania określają przepisy:
1) ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1534),
2) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1491),
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1530),
4) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 10 września 2025 r. w sprawie wysokości kwoty bazowej w 2026 r. (Dz.U.2025.1255)
2. Szczegółowe warunki realizacji zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Powiatem Gryfickim a uprawnionym podmiotem.
3. Wydatki poniesione przez podmiot na realizację zadania przed datą zawarcia umowy z Powiatem Gryfickim nie będą refundowane z dotacji.
4. Zastrzega się możliwość unieważnienia konkursu ofert w przypadku nieprzekazania Powiatowi Gryfickiemu dotacji celowej, o której mowa powyżej, a także w przypadku zmiany przepisów ustawy w zakresie dotyczącym powierzenia organizacji pozarządowej prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej oraz punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.