Zlecenie 7732015 - PLAN DZIAŁAŃ POMOCY TECHNICZNEJ UMWM na lata 2019-2023 w...

t ocena systemu realizacji RPO WM na lata 2014-2020 pod kątem udoskonaleń w obecnej perspektywie oraz lepszego zaprojektowania systemu w przyszłym okresie finansowania (2021+). W badaniu zostaną uwzględnione następujące kryteria ewaluacyjne: Efektywność – rozumiana jako analiza relacji pomiędzy nakładami a osiągniętymi efektami również pod kątem możliwości osiągnięcia zbliżonych lub lepszych efektów przy wykorzystaniu mniejszych lub porównywalnych zasobów; Skuteczność – rozumiana jako ocena czy badany system pozwala spełniać założone cele realizacji RPO WM; Użyteczność – rozumiana jako przydatność procesów wdrażania i zarządzania RPO WM do właściwego ukierunkowania środków Programu na realizację potrzeb i wykorzystanie szans rozwojowych; Trafność – rozumiana jako adekwatność zastosowanych mechanizmów w RPO WM do generowania projektów o wysokiej wartości dodanej. Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego dotyczącego oceny systemu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020 (RPO WM, Program), wynika bezpośrednio z Wytycznych w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014-2020 z dnia 10 października 2018 r. oraz z Planu Ewaluacji RPO WM 2014-20201. Badanie ukierunkowane będzie na ocenę struktury instytucjonalnej, rozwiązań organizacyjnych i systemu zarządzania Programem pod kątem skuteczności, efektywności, użyteczności i trafności dla realizacji RPO WM, w tym: systemu naboru i oceny projektów, procesu zawierania umów z wnioskodawcami, monitorowania, kontroli, płatności i certyfikacji. Ocena systemu realizacji RPO WM obejmować będzie procesy zachodzące na poziomie Instytucji Zarządzającej (IZ), Instytucji Certyfikującej (IC) i Instytucji Pośredniczących (IP). Badanie obejmie również instrumenty terytorialne – Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) i Regionalne Inwestycje Terytorialne (RIT). RPO WM stanowi jedno z narzędzi realizacji Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 (SRWM), dlatego badanie obejmować będzie również powiązanie systemu realizacji RPO WM z systemem realizacji SRWM. W zakres analizy wchodzić będzie ponadto wpływ systemu realizacji RPO WM na ocenę mechanizmu identyfikacji i weryfikacji Inteligentnych Specjalizacji Mazowsza (ISM). RPO WM jest jednym z instrumentów realizacji Umowy Partnerstwa, która zapewnia koordynację i komplementarność interwencji na poziomie regionalnym, krajowym i unijnym. Dlatego badanie uwzględniać będzie także określenie wpływu krajowego systemu realizacji na system regionalny. Wskazana tematyka była podejmowana - w znacznie węższym i wycinkowym zakresie - przy okazji wcześniej prowadzonych badań. Należy tu wskazać te zrealizowane w obecnej (m.in. ewaluacje ex-post RPO WM 2007-2013, ewaluacje ex-ante RPO WM 2014-2020, ewaluacje mid-term czy ewaluację bieżącą kryteriów i systemu wyboru projektów RPO WM na lata 2014-2020) jak i poprzedniej perspektywie finansowej (2007-2013). W przedmiotowym badaniu obok diagnozy obecnego stanu, ważny jest aspekt porównawczy uwzględniający realizację najważniejszych wskazań sformułowanych w poprzednich opracowaniach (szczególnie kwestie tzw. „najsłabszych ogniw” i „wąskich gardeł” systemu np.: zbyt długi czas oceny wniosków i kontraktowania, wynikający z niewystarczających zasobów kadrowych). Wnioski z badania pomogą wskazać mocne i słabe strony systemu realizacji Programu oraz pozwolą na identyfikację rozwiązań, których wprowadzenie usprawni realizację Programu, a także podniesie efektywność prowadzonych działań. ODBIORCY RAPORTU Bezpośredni: 1. Samorząd Województwa Mazowieckiego; 2. Instytucja Zarządzająca RPO WM 2014-2020; 3. Komitet Monitorujący RPO WM 2014-2020; 4. Członkowie zespołu przygotowującego projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego dla kolejnej perspektywy finansowej UE; 5. JST wchodzące w skład ZIT i RIT. Pośredni: 6. Beneficjenci RPO WM 2020+; 7. Komisja Europejska; 8. IK UP; 9. IP RPO WM; 10. Rzecznik Funduszy Europejskich. Raport będzie opublikowany na ogólnodostępnej stronie internetowej www.funduszedlamazowsza.eu.