Zlecenie 12368525 - Dostawa i wdrożenie Portalu e-Usług Urzędu Miasta Lublin...

do zdalnej obsługi mieszkańców/interesantów. Portal ma stanowić jednolitą platformę agregującą wszelkie usługi świadczone przez Urząd Miasta Lublin (dalej: UML) oraz centralny punkt kontaktu mieszkańca/interesanta z urzędem.
Portal musi się składać co najmniej z dwóch komponentów tj. zewnętrzny i wewnętrzny, odpowiednio zabezpieczony przed nieuprawnionym dostępem.
Komponent zewnętrzny musi:
zapewniać podgląd spersonalizowanych danych dotyczących zobowiązań mieszkańców/interesantów wobec Gminy Lublin, w tym z tytułu podatków, opłat lokalnych i innych zobowiązań;
prezentować karty usług według rodzajów spraw z uwzględnieniem wyszukiwania oraz możliwością przejścia z poziomu karty do wypełnienia formularza elektronicznego,
umożliwiać złożenie elektronicznych wniosków dla e-usług planowanych do udostępnienia w ramach projektu;
zapewniać obsługę pełnomocnictw w zakresie składanych wniosków i dostępu do danych interesanta;
umożliwiać interesantom odbiór dokumentów elektronicznych przesyłanych przez UML, generowanych w systemach wewnętrznych;
umożliwiać przeprowadzanie ankiet elektronicznych;
zawierać mechanizm powiadomień i umożliwiać złożenie zgody na otrzymywanie powiadomień.
Komponent wewnętrzny musi być wyposażony w narzędzia dostępne dla użytkowników wewnętrznych i administratorów, w tym:
moduł rejestrów, wspomagający obsługę procesów wewnętrznych związanych ze świadczeniem udostępnianych e-usług,
moduł formularzy elektronicznych, umożliwiający projektowanie, modyfikowanie i publikowanie kolejnych formularzy e-usług z poziomu administratora,
moduł ankiet, umożliwiający tworzenie i publikację na Portalu ankiet elektronicznych,
moduł administracyjny, odpowiadający co najmniej za nadawanie uprawnień, konfigurowanie ustawień, raportowanie, monitoring usług i użytkowników.
W ramach zamówienia Portal musi zostać zintegrowany z:
systemami płatności internetowych, w celu umożliwienia uregulowania zobowiązań on-line,
Krajowym Węzłem Identyfikacji Elektronicznej, w celu umożliwienia bezpiecznego uwierzytelniania interesanta,
systemami wewnętrznymi UML, w tym:
Systemem Obiegu Dokumentów,
Systemem Zarządzania Urzędem
Systemem Informacji Przestrzennej Lublina,
Centralnym Repozytorium Danych opartym o protokół S3,
narzędziem analitycznym wykorzystywanym do zbierania i raportowania danych o ruchu oraz zachowaniu użytkowników na stronach internetowych.
System Portalu e-Usług musi być zaprojektowany w sposób umożliwiający logiczne i infrastrukturalne wydzielenie jego głównych komponentów funkcjonalnych (np. interfejs użytkownika, moduł rejestrów, moduł elektronicznej skrzynki doręczeń, moduł/moduły zarządzania systemem). Oznacza to, że wykonawca musi zapewnić możliwość uruchomienia wyodrębnionych części rozwiązania na osobnych maszynach wirtualnych.
Zamawiający wymaga, aby komponent zewnętrzny odpowiadał wyłącznie za prezentację danych oraz interakcję z użytkownikiem, bez przetwarzania danych w warstwie klienta.
Portal musi uwzględniać możliwości i potrzeby osób niepełnosprawnych poprzez spełnienie wymagań określonych w Ustawie o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych, w tym standardu WCAG 2.1 z uwzględnieniem wybranych kryteriów sukcesu poziomu AAA oraz być zgodny z Ustawą o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,
Zadanie obejmuje opracowanie, wdrożenie i udostępnienie na Portalu nw. e-usług 5. poziomu dojrzałości:
składanie deklaracji na odpady komunalne
składanie deklaracji na podatek od nieruchomości
składanie informacji o nieruchomościach
składanie deklaracji na podatek rolny
składanie informacji o gruntach
składanie deklaracji na podatek leśny
składanie deklaracji na podatek od środków transportowych
wydanie decyzji w sprawie podatku
Zadanie obejmuje wdrożenie i udostępnienie na Portalu nw. e-usług na co najmniej 4. poziomie dojrzałości:
złożenie wniosku o sporządzenie / zmianę Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego / zmianę studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego / zmianę Planu Ogólnego;
zgłoszenie uwag do projektu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego / studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego / Planu Ogólnego w okresie jego wyłożenia do publicznego wglądu i w terminie wyznaczonym w ogłoszeniu o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu / studium / planu ogólnego;
wydanie/zmiana/przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy / o ustaleniu lokalizacji celu publicznego;
wydanie wypisu i wyrysu z Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego / studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego / Planu Ogólnego;
zaświadczenie o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z ustaleniami obowiązującego Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego;
wniosek o udostępnienie danych geodezyjnych;
wydanie zezwolenia na usunięcie/przesadzenie drzew/krzewów (w tym wniosek do Biura Miejskiego Konserwatora Zabytków i Rewitalizacji);
zgłoszenie zamiaru usunięcia drzewa/drzew, zgłoszenie zamiaru usunięcia drzewa/drzew z terenu nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków (dot. osób fizycznych);
zgłoszenie eksploatacji przydomowej oczyszczalni ścieków;
informacja o wyrobach zawierających azbest;
wniosek o usunięcie wyrobów oraz odpadów zawierających azbest;
zaświadczenie dotyczące obszaru zdegradowanego, obszaru rewitalizacji oraz Gminnego Programu Rewitalizacji;
składanie wniosku o zwrot opłaty skarbowej lub określenie wysokości nadpłaty w opłacie skarbowej;
stwierdzenie nadpłaty podatku - wniosek;
zaliczenie nadpłaty podatku- wniosek;
złożenie wniosku o odroczenie terminu płatności / rozłożenie na raty / umorzenie zobowiązania z tytułu podatków i opłat lokalnych;
złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o wysokości zaległości podatkowych podatnika;
złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o płaceniu podatków;
złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o wysokości zaległości podatkowych zbywającego;
złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o wysokości zobowiązań spadkodawcy;
złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzającego stan zaległości;
złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o posiadaniu/nieposiadaniu gospodarstwa rolnego;
złożenie wniosku o wydanie zaświadczenia o figurowaniu/niefigurowaniu w ewidencji podatkowej nieruchomości;
wyrażenie zgody na otrzymywanie korespondencji w formie elektronicznej.
Wszystkie opracowane w ramach zadania e-usługi muszą spełniać wymagania co najmniej 4. poziomu dojrzałości, tj. umożliwiać dokonanie wszystkich czynności niezbędnych do załatwienia danej sprawy drogą elektroniczną wraz z ewentualną płatnością.
Dla e-usług 5. poziomu dojrzałości wymagane jest zapewnienie możliwości pełnej obsługi spraw urzędowych drogą elektroniczną wraz z personalizacją obsługi (oferowanie częściowo wypełnionych formularzy wraz z kontekstowymi podpowiedziami).
Dla każdej e-usługi wymagane jest:
opracowanie kart usług zawierających podstawowe informacje dotyczące specyfiki danej usługi publicznej;
wykorzystanie funkcjonalności modułu formularzy elektronicznych Portalu do przygotowania lub zaadaptowania odpowiednich formularzy elektronicznych;
integracji formularzy z systemami wewnętrznymi urzędu w zakresie automatycznego pobierania danych do podpowiedzi w formularzu oraz przekazywania danych z formularzy do dalszego przetwarzania, w zakresie i przy wykorzystaniu mechanizmów integracyjnych, które zostaną udostępnione Wykonawcy,
opracowanie dalszej obsługi formularzy elektronicznej przy wykorzystaniu modułu rejestrów dla tych usług, które nie są obsługiwane przez systemy wewnętrzne UML wraz z kontrolą poprawności składanego formularza.
Wdrożenie Portalu obejmie:
instalację i konfigurację Portalu na infrastrukturze sprzętowo-systemowej Zamawiającego;
przeprowadzenie instruktażu z zakresu funkcji Portalu dla wskazanych pracowników;
przeprowadzenie testów penetracyjnych systemu polegających na przeprowadzeniu testów ze stacji roboczej podłączonej do systemu informatycznego z zewnątrz (poprzez urządzenie łączące system informatyczny), mających na celu zidentyfikowanie możliwości przeprowadzenia włamania z zewnątrz, badanie luk dostarczanego systemu, identyfikację podatności systemu i sieci na ataki, sporządzenie raportu zawierającego minimum: opis stanu faktycznego bezpieczeństwa wdrażanego systemu informatycznego, opis wyników przeprowadzonych testów, rekomendacje dla przyszłych działań związanych z użytkowaniem wdrażanego systemu w kontekście bezpieczeństwa systemu.
Wykonawca udzieli Zamawiającemu licencji na oprogramowanie Portalu, przy czym:
licencja będzie udzielona na czas nieoznaczony i nie będzie terytorialnie ograniczona;
Zamawiający będzie uprawniony do korzystania z oprogramowania Portalu bez ograniczeń ilościowych zarówno dla użytkowników wewnętrznych jak i zewnętrznych.
Wykonawca przed przystąpieniem do prac wdrożeniowych przeprowadzi analizę przedwdrożeniową w celu określenia sposobu i harmonogramu realizacji umowy.
Wykonawca udzieli co najmniej 60-miesięcznej gwarancji na cały przedmiot zamówienia oraz będzie świadczył 60-miesięczną asystę techniczną, w ramach której będzie zobowiązany do aktualizacji oprogramowania w zakresie dostosowania do wymogów bezpieczeństwa oraz zmian przepisów prawa.
Wymagania dla wykonawców
Wykonawcy muszą posiadać doświadczenie niezbędne do realizacji zamówienia. W szczególności wymagane będzie, aby wykonawca wykazał należyte wykonanie dostawy i wdrożenia portalu o funkcjonalności zbliżonej do będącego przedmiotem zamówienia, zintegrowanego z systemami wewnętrznymi zamawiającego z uruchomieniem e-usług.
Wykonawcy muszą skierować do wykonania zamówienia osoby o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu. W szczególności wymagane będzie, aby wykonawca wykazał dysponowanie co najmniej:
kierownikiem projektu z doświadczeniem w realizacji projektów obejmujących dostawę i wdrożenie portalu e-usługowego zintegrowanego z systemami wewnętrznymi oraz uruchomienie e-usług,
zespołem specjalistów ds. wdrożeń z doświadczeniem we wdrażaniu rozwiązań zbliżonych do będącego przedmiotem zamówienia.
Zakładane terminy wykonania zadań
Wykonawca zrealizuje zamówienie w terminie do 270 dni od zawarcia umowy.
Wycena
Wycena powinna wskazywać wartość bez podatku od towarów i usług oraz wartość brutto wykonania usługi i zostać wykonana na załączonym formularzu.
Wycena powinna obejmować wszystkie koszty niezbędne do realizacji usług opisanych w rozdziale Zakres zamówienia z uwzględnieniem wszelkich warunków opisanych w niniejszym zapytaniu.