Nowe progi unijne już od 1 stycznia

data publikacji: 2015-12-09 godz. 09:00

Wysokość progów unijnych zmieniana jest co dwa lata. Ostatnia zmiana została wprowadzona 1 stycznia 2014 roku. Zgodnie z komunikatem Komisji [1] proponowane wysokości nowych progów różnią się nieznacznie od obowiązujących:

• dla zamówień rządowych na dostawy i usługi: obowiązujący próg 134 tys. euro zostanie podniesiony do 135 tys. euro,
• dla samorządowych zaproponowano podwyższenie kwot z 207 tys. euro do 209 tys. euro.
• dla zamówień na roboty budowlane (wszyscy zamawiający): wzrost z 5,186 mln euro do 5,225 mln euro.

Zmianie ulegnie również średni kurs złotego w stosunku do euro, który stanowi podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych. Obecnie wynosi on 4,2249 zł. Od 1 stycznia 2016 roku jego wysokość zmieni się na: 4,1749 zł. Kwota ta spowoduje, że mimo podwyższenia progów, polskie zamówienia publiczne szybciej niż do tej pory będą podlegać unijnemu rygorowi.

W tabeli poniżej przedstawione zostały obecnie obowiązujące progi oraz nowe po przeliczeniu według nowego kursu euro.

Wysokości progów poniżej obowiązku publikowania w Dzienniku Urzędowym UE podane zostały w przybliżeniu.

Kwoty progów unijnych są ważne ponieważ po ich przekroczeniu zamawiający jest zobowiązany do stosowania bardziej restrykcyjnych reguł. W przypadku gdy oszacowana przez zamawiającego wartość zamówienia netto przekracza progi unijne, musi on zamieścić ogłoszenie o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.  Dodatkowo zamawiający jest zobowiązany do wyznaczenia dłuższych terminów na składanie ofert.

Dzięki atrakcyjności finansowej tych postępowań publicznych, zamawiający powinien również brać pod uwagę, że wszystkie jego ruchy będą bacznie obserwowane, a każda nieprzychylna decyzja może spotkać się z odwołaniem. Zmianie ulegnie również wysokość progu bagatelności, który obecnie wynosi od 30 000 euro, co po przeliczeniu na złotówki daje kwotę 126 747 zł. Biorąc pod uwagę proponowany kurs euro możemy spodziewać się spadku tej kwoty do wysokości 125 247 zł.

W Polsce opiniowaniem proponowanych zmian w zakresie zamówień publicznych zajmuje się Urząd Zamówień Publicznych. Jak pokazuje wieloletnie doświadczenie, progi oraz kurs euro proponowane przez KE były zbieżne z opiniami UZP. Wynika to z mechanizmów przeliczania wartości euro względem międzynarodowej jednostki rozrachunkowej SDR. Progi zależą bowiem od gospodarki europejskiej, której kondycja nadal nie jest najlepsza. Dlatego też proponowane zmiany prawdopodobnie nie spowodują rewolucji na rynku zamówień publicznych.