HYDROENERGETYKA – NIEKORZYSTNY SYSTEM WSPARCIA

data publikacji: 2013-10-02 godz. 22:00

Proponowany system wsparcia dla OZE zawiera szereg niekorzystnych zapisów skierowanych jedynie w stosunku do hydroenergetyki – zaznacza Towarzystwo Rozwoju Małych Elektrowni Wodnych w swoim stanowisku dotyczącego nowego prawa dla energetyki odnawialnej.

TRMEW, analizując propozycję zoptymalizowanego system wsparcia, zauważa szereg niekorzystnych zapisów skierowanych jedynie w stosunku do hydroenergetyki. Zwracamy uwagę na pojawiające się niekorzystne zapisy oraz pragniemy się odnieść się do ewentualnych skutków jakie ich wprowadzenie za sobą poniesie.

1. Brak wsparcia dla hydroenergetyki o mocy powyżej 1MW. TRMEW wielokrotnie podkreślało, że oprócz produkcji czystej ekologicznie energii elektrycznej, hydroenergetyka w odróżnieniu od wszystkich innych źródeł OZE świadczy dodatkowe usługi na rzecz ekosystemów. Wynikają one m.in. z nałożonych w procesie uzyskiwania pozwolenia wodno-prawnego obowiązków jak np. utrzymanie cieków w zakresie oddziaływania elektrowni, partycypacji w kosztach utrzymania węzła hydrotechnicznego, konieczności zachowania ciągłości morfologicznej cieków wodnych wynikająca z Ramowej Dyrektywy Wodnej. Szczególnie ta ostatnia kwestia umożliwia Rządowi RP na wywiązanie się do roku 2021 z przyjętych zobowiązań wynikających z ustawodawstwa europejskiego. Tym samym pozbawienie systemu wsparcia dla instalacji powyżej 1 MW wydaje się pozbawione sensu w układzie ekonomicznym. Nie bez znaczenia pozostaje również fakt, że zabranie istniejącego systemu wsparcia narazi administrację publiczną na spory sądowe w zakresie utraty praw nabytych. TRMEW przedstawi w najbliższym czasie niezależną opinię prawną oraz faktyczną analizę kosztów związanych z utraconymi przychodami wskutek likwidacji istniejącego systemu wsparcia.

2. Proporcjonalność wzrostu mocy przy modernizacji. Zamiar Ministerstwa Gospodarki dotyczący możliwości uczestniczenia w systemie aukcyjnym w części proporcjonalnej do uzyskanego przyrostu mocy zainstalowanej w wyniku przeprowadzonej modernizacji jest niemożliwe do uzyskania przez hydroenergetykę. Swoje jednoznaczne stanowisko w tym zakresie prezentowaliśmy w odniesieniu do zapisów ustawy o OZE wg. Projektu z 9 października 2012r. W naszych uwagach przekazywanych do Ministerstwa Gospodarki proponowaliśmy wprowadzenie zapisów polegających na uwzględnieniu dodatkowego celu modernizacji polegającego na wzroście produkcji energii elektrycznej w warunkach nominalnych. Wzrost produkcji musiałby być potwierdzony ekspertyzą niezależnej jednostki i musiałby zawierać obliczenia stanu początkowego (przed modernizacja) i stanu końcowego (po modernizacji) odniesione do tych samych warunków hydrologicznych. Uzasadnieniem dla konieczności wprowadzenia powyższych zmian jest fakt, iż hydroenergetyka nie ma możliwości zwiększenia zainstalowanej mocy ze względu na:

• ustawę z 18 lipca 2001 - Prawo wodne (art. 32 ust. 2 i art. 126 ust. 2) nakazujący maksymalne wykorzystanie potencjału hydroenergetycznego na stopniu wodnym i zapobieganiu marnotrawstwu energii wody.

• brak możliwości oddziaływania na warunki naturalne tj. wielkość przepływu oraz wysokość spadu, od których wprost proporcjonalnie zależy moc elektryczna uzyskiwana przez elektrownie wodne.

Podobne argumenty zostały potwierdzone w stanowisku Ministra Środowiska wyrażonym w dniu 23 października 2012r. skierowanym Sekretarza Komitetu ds. Europejskich oraz propozycjach uzgodnieniowych do tego projektu ustawy przedstawionych przez Ministerstwo Gospodarki w dniu 19 grudnia 2012r., gdzie jednoznacznie zrezygnowano z zapisów dotyczących proporcjonalności wzrostu mocy po modernizacji obiektów hydroenergetycznych.

Towarzystwo Rozwoju Małych Elektrowni Wodnych wyraża nadzieję, że proponowane zmiany rozpoczną kolejna fazę rzetelnych konsultacji projektu ustawy, tak aby nowe prawo nie stało się przedmiotem licznych procesów sądowych i orzeczeń prawnych. Dotychczasowe tempo prac legislacyjnych spowodowało olbrzymią lukę w procesach inwestycyjnych, która zostanie zauważona w ciągu najbliższych dwóch lat.

 


Przykłady Najnowszych Planowanych Inwestycji W Branży Oze – Hydroenergetyka:

  1. Projekty, na które Toruń chce pozyskać pieniądze w nowej perspektywie finansowej:

    m.in. zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii na obszarze powiatu toruńskiego - Budowa biogazowni oraz instalacji fotowoltaicznej przez Biogaz Inwestor sp. z o.o. Projekt obejmuje budowę przez Toruńskie Wodociągi oraz Biogaz Inwestor małej elektrowni wodnej, elektrowni wykorzystującej energię słoneczną, biogazowni oraz instalacji fotowoltaicznej. Dzięki tym inwestycjom zwiększy się efektywność energetyczna miasta i możliwe będzie efektywne korzystanie z zasobów naturalnych. Projekt wzmocni też odporność systemów gospodarczych na zagrożenia związane z klimatem oraz zwiększy możliwość zapobiegania klęskom żywiołowym. (woj. kujawsko-pomorskie)

  2. Gmina Korsze przymierza się do inwestycji w elektrownię wodną, która może powstać na rzekach Gubr i Sajna. (woj. warmińsko-mazurskie)

  3. Budowa stopnia wodnego i małej elektrowni wodnej na rzece Prosna. (woj. pomorskie)

  4. Gmina Kamienica planuje wybudować małe elektrownie wodne. (woj. małopolskie)

 

 

 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 


Opracowano na podstawie: