Przetarg 7332078 - Recenzowanie operatu ochrony ekosystemów leśnych...

ny i Zamawiającego w procesie jego przygotowywania
Numer referencyjny: ZP.26.4.2020

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa recenzowania operatu ochrony ekosystemów leśnych, stanowiącego część dokumentacji projektu planu ochrony Biebrzańskiego Parku Narodowego (dalej BbPN), która obejmuje:
a) recenzję ww. operatu szczegółowego planu (elaboratu wraz z dokumentacją),
b) recenzję syntezy planu ochrony BbPN i projektu Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie ustanowienia planu ochrony BbPN, w częściach dotyczących ekosystemów leśnych,
c) recenzję/ocenę merytoryczną etapowych sprawozdań wykonawcy operatu z realizacji zadań,
d) oraz merytoryczne wsparcie wykonawców planu ochrony i Zamawiającego w procesie przygotowywania operatu.
2. Poprzez zwrot „projekt planu ochrony” rozumie się projekt planu ochrony Biebrzańskiego Parku Narodowego przygotowywany, w ramach realizacji projektu POIS.02.04.00-00-0025/17 „Przygotowanie planu ochrony Biebrzańskiego Parku Narodowego”, zgodnie z:
1) Ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz. 2134).
2) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 maja 2005 r. w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla parku narodowego, rezerwatu przyrody i parku krajobrazowego, dokonywania zmian w tym planie oraz ochrony zasobów, tworów i składników przyrody (Dz. U. 2005 Nr 94 poz. 794).
3) Opisem przedmiotu zamówienia na usługę „Przygotowanie planu ochrony Biebrzańskiego Parku Narodowego” w części II „Przygotowanie operatu ochrony ekosystemów leśnych Biebrzańskiego Parku Narodowego” (w załączeniu do SIWZ).
4) Zarządzenie Nr 55 Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia 21 listopada 2011 r. w sprawie Instrukcji Urządzania Lasu (Biul. Inf. L.P z 2012 r. poz. 4).
5) Zarządzeniami Dyrektora RDOŚ w Białymstoku w sprawie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000: Dolina Biebrzy i Kotlina Biebrzańska, w przypadku ich ustanowienia przed końcem 2021 r.
6) innymi, aktualnymi na dzień odbioru zamówienia na „Przygotowanie planu ochrony Biebrzańskiego Parku Narodowego” aktami prawnymi dotyczącymi przedmiotu tegoż zamówienia.
3. Przez recenzje należy rozumieć merytoryczną ocenę/recenzję niżej wymienionych dokumentów przygotowanych przez wykonawcę operatu ochrony ekosystemów leśnych BbPN, dostarczanych Wykonawcy przez Zamawiającego:
a) wykazu istniejących materiałów publikowanych i niepublikowanych i oceny ich przydatności do sporządzenia wyżej przywołanego operatu;
b) przygotowanych metodyk prac inwentaryzacyjnych, monitoringowych, waloryzacyjnych i analitycznych (adekwatność doboru metodyk i właściwe ich zastosowanie przy przygotowywaniu operatu);
c) sprawozdań etapowych (kwartalnych) z procesu przygotowywania ww. operatu;
d) operatu ochrony ekosystemów leśnych BbPN (elaboratu wraz dokumentacją);
e) syntezy planu ochrony BbPN w części dotyczącej ekosystemów leśnych;
f) projektu Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie ustanowienia planu ochrony BbPN w częściach dotyczących ekosystemów leśnych.
4. Recenzje opracowań, o których mowa w pkt. 3 powinny oceniać spełnienie wymogów merytorycznych i formalnych, określonych w SIWZ na usługę „Przygotowanie operatu ochrony ekosystemów leśnych Biebrzańskiego Parku Narodowego” oraz czy ich zawartość może stanowić rzetelną i wystarczającą podstawę do przygotowania projektu planu ochrony w zakresie ekosystemów leśnych.
5. Recenzje opracowań, o których mowa w pkt. 3 lit. d, e i f powinny zawierać:
a) imię i nazwisko autora recenzji;
b) metryczkę recenzowanego opracowania (imiona i nazwiska autorów opracowania, instytucja, tytuł, miejsce i data opracowania, liczba stron, rodzaje i liczba załączników, w tym map);
c) ocenę opracowania (część krytyczną), a w szczególności:
- zakresu oraz treści merytorycznej tekstu, załączników, w tym map,
- metod zastosowanych w badaniach terenowych i w części analitycznej, w tym metodyk oceny stanu siedlisk przyrodniczych, gatunków i ich siedlisk,
- zgodności wprowadzonych zapisów z obowiązującym prawem,
- struktury opracowania,
- komunikatywności przekazu;
d) podsumowanie, w szczególności zawierające stwierdzenia, czy opracowania spełniają wymogi określone w SIWZ na usługę „Przygotowanie operatu ochrony ekosystemów leśnych Biebrzańskiego Parku Narodowego”, w tym:
– czy opracowania uwzględniają obowiązujące przepisy i uwarunkowania prawne (prawo ogólne i miejscowe), w szczególności, czy zostały sporządzone zgodnie z aktami prawnymi wymienionymi w pkt. 3 powyżej;
- czy treść opracowań jest dostosowana do specyfiki przyrodniczej Biebrzańskiego Parku Narodowego i obszarów Natura 2000: Dolina Biebrzy i Ostoja Biebrzańska;
- czy przeprowadzono niezbędne badania;
- czy opracowania zostały wykonane w pełnym zakresie;
- czy przyjęte w nich ustalenia są poprawnie zapisane i realne do wykonania, w szczególności:
▪ czy precyzyjnie i jasno określono cele ochrony ekosystemów leśnych i leśnych siedlisk przyrodniczych będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Dolina Biebrzy,
▪ czy ustalenia ochrony lasów BbPN (tj. zasady ochrony, zadania ochronne oraz wskazania do różnego typu planów i programów) nie powielają obowiązujących przepisów prawnych lub czy nie są sprzeczne z obowiązującym prawem, czy wynikają z przeprowadzonych analiz i czy są logicznie zapisane, czy zostały wypracowane w procesie konsultacyjnym, czy w wyniku arbitralnych rozstrzygnięć,
▪ czy proponowane rodzaje, miejsca, terminy i harmonogram oraz sposób realizacji zadań są precyzyjnie i jednoznacznie określone (w tekście i na mapach), tj. w sposób nie pozwalający na dowolne interpretacje, czy uwzględniono rozwiązania wariantowe,
▪ czy wszystkie zadania ochronne są zaadresowane do konkretnych podmiotów i czy są zaadresowane zgodnie z przynależną kompetencją,
▪ czy określono przewidywane koszty realizacji zadań ochronnych i czy zostały one określone na logicznych i udokumentowanych podstawach,
▪ czy proponowane założenia monitoringu są poprawne,
▪ czy informacje w tekście są spójne z informacjami przedstawionymi w załącznikach, zwłaszcza na mapach;
- czy mapy stanowiące integralną część operatu zostały wykonane z zachowaniem reguł topologicznych oraz zgodnie z pozostałymi wymogami Zamawiającego zapisanymi w SIWZ,
- określenie, czy i w jakim zakresie opracowania wymagają uzupełnień i/lub zmian.
6. Wsparcie merytoryczne wykonawcy operatu, Zespołu Syntezy planu ochrony oraz Zamawiającego może być udzielane przez Wykonawcę drogą mailową, telefonicznie, poprzez kontakt bezpośredni lub poprzez udział w:
a) posiedzeniach Rady Naukowej BbPN, w części dotyczącej przygotowywanego projektu planu ochrony BbPN, w szczególności operatu ochrony ekosystemów leśnych (nie więcej niż 7),
b) spotkaniach Zespołu Syntezy z interesariuszami, w przypadku potrzeby wsparcia Zespołu Syntezy (nie więcej niż 2),
c) ewentualnych seminariach lub warsztatach organizowanych przez Radę Naukową lub Zamawiającego, dotyczących sporządzanego planu ochrony (nie więcej niż 2),
d) konsultowaniu zmian wprowadzonych do projektu Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie ustanowienia planu ochrony BbPN przez wykonawców planu w odpowiedzi na uwagi zgłoszone w ramach konsultacji społecznych i ustosunkowania się do uwag.
Koszty podróży na ww. spotkania i ewentualnych noclegów pokrywa Wykonawca.
7. Recenzje/oceny okresowych (kwartalnych) sprawozdań wykonawcy operatu z realizacji przedsięwzięcia powinny odnosić się w szczególności do merytorycznej oceny jakości zebranych danych i sporządzanego operatu oraz powinny wskazywać braki i obszary wymagające poprawy. Należy je składać w formie pisemnej w terminie do 20 dnia miesiąca kończącego kwartał.
8. Recenzje: operatu ochrony ekosystemów leśnych (elaboratu wraz z dokumentacją), syntezy planu ochrony i projektu rozporządzenia ustanawiającego plan ochrony BbPN (w przypadku dwóch ostatnich – w szczególności w częściach dotyczących ekosystemów leśnych) powinny oceniać przygotowane dokumenty z punktu widzenia spełnienia celów, którym mają służyć. Powinny odnosić się także do następujących zagadnień: zgodności z wytycznymi do przygotowywania projektu planu ochrony parku narodowego określonymi w ustawie o ochronie przyrody i w rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie sporządzania projektu planu ochrony parku narodowego oraz z Opisem przedmiotu zamówienia „Przygotowanie operatu ochrony ekosystemów leśnych BbPN”, kompletności przygotowanej dokumentacji, prawidłowości identyfikacji zagrożeń, definiowania celów, wskazywania zaleceń ochronnych, zgodności z ogólnie przyjętymi w danej dziedzinie zasadami i praktykami.
9. Zgodnie z art. 29 ust. 3a ustawy Pzp Zamawiający wskazuje, iż w zakresie wykonywania usługi nie wymaga zatrudnienia recenzenta na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę.

****************************
UWAGA ZMIANA OGŁOSZENIA
Sprostowanie BZP nr: 540027956-N-2020 z dnia: 2020-02-14
Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst:
Numer sekcji: I
Punkt: 4)
W ogłoszeniu jest:
Ofertę należy umieścić w zamkniętym opakowaniu, uniemożliwiającym odczytanie zawartości bez
uszkodzenia tego opakowania. Opakowanie winno być oznaczone nazwą (imieniem i nazwiskiem lub
firmą) i adresem wykonawcy, zaadresowane na adres: Biebrzański Park Narodowy, Osowiec-Twierdza
8, 19-110 Goniądz oraz opisane w następujący sposób: Oferta dotycząca zamówienia publicznego nr
ZP.26.4.2020 na zadanie: „Recenzowanie operatu ochrony ekosystemów leśnych Biebrzańskiego
Parku Narodowego oraz wsparcie merytoryczne Wykonawcy i Zamawiającego w procesie jego
przygotowywania” z dopiskiem: nie otwierać do dnia 21.02.2020 r. do godz. 11:00.
Adres:
Biebrzański Park Narodowy, Osowiec-Twierdza 8, 19-110 Goniądz
W ogłoszeniu powinno być:
Ofertę należy umieścić w zamkniętym opakowaniu, uniemożliwiającym odczytanie zawartości bez
uszkodzenia tego opakowania. Opakowanie winno być oznaczone nazwą (imieniem i nazwiskiem lub
firmą) i adresem wykonawcy, zaadresowane na adres: Biebrzański Park Narodowy, Osowiec-Twierdza
8, 19-110 Goniądz oraz opisane w następujący sposób: Oferta dotycząca zamówienia publicznego nr
ZP.26.4.2020 na zadanie: „Recenzowanie operatu ochrony ekosystemów leśnych Biebrzańskiego
Parku Narodowego oraz wsparcie merytoryczne Wykonawcy i Zamawiającego w procesie jego
przygotowywania” z dopiskiem: nie otwierać do dnia 24.02.2020 r. do godz. 11:00.
Adres:
Biebrzański Park Narodowy, Osowiec-Twierdza 8, 19-110 Goniądz


Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst:
Numer sekcji: III
Punkt: 1.3)
W ogłoszeniu jest:
III.1.3) Zdolność techniczna lub zawodowa
Określenie warunków: Zamawiający wymaga, aby wykonawca posiadał niezbędną wiedzę i
doświadczenie do wykonania zamówienia. Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca
wykaże, że posiada kwalifikacje i doświadczenie w zakresie: ekologii lasu i/lub typologii leśnej, i/lub
siedliskoznawstwa leśnego, i/lub fitosocjologii leśnej, i/lub metod inwentaryzacji, monitoringu oraz
ochrony leśnych siedlisk przyrodniczych, w tym siedlisk przyrodniczych z załącznika I Dyrektywy
Siedliskowej, w szczególności: - wyższe wykształcenie przyrodnicze*, ze stopniem naukowym co
najmniej doktora, - w okresie ostatnich 5 lat wykonał co najmniej dwie inwentaryzacje i/lub dwa
monitoringi roślinności lub siedlisk leśnych, i/lub dwa projekty badawcze z ww. zakresu finansowane
ze środków zewnętrznych, i/lub dwie ekspertyzy z ww. zakresu, - jest autorem lub współautorem co
najmniej 3 recenzowanych publikacji naukowych z zakresu swojej specjalności. * za wykształcenie
przyrodnicze Zamawiający uznaje wykształcenie: biologiczne, leśne, geograficzne, ochrona
środowiska, inżynieria środowiska, łąkarstwo.
W ogłoszeniu powinno być:
III.1.3) Zdolność techniczna lub zawodowa
Określenie warunków:Zamawiający wymaga, aby wykonawca posiadał niezbędną wiedzę i doświadczenie do wykonania zamówienia.
Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada kwalifikacje i doświadczenie w zakresie: ekologii lasu i/lub typologii leśnej, i/lub siedliskoznawstwa leśnego, i/lub fitosocjologii leśnej, i/lub metod inwentaryzacji, monitoringu oraz ochrony leśnych siedlisk przyrodniczych, w tym siedlisk przyrodniczych z załącznika I Dyrektywy Siedliskowej, w szczególności:
- wyższe wykształcenie przyrodnicze*, ze stopniem naukowym co najmniej doktora,
- w okresie ostatnich 10 lat wykonał co najmniej dwie inwentaryzacje i/lub dwa monitoringi roślinności lub siedlisk leśnych, i/lub dwa projekty badawcze z ww. zakresu finansowane ze środków zewnętrznych, i/lub dwie ekspertyzy z ww. zakresu,
- jest autorem lub współautorem co najmniej 3 recenzowanych publikacji naukowych z zakresu swojej specjalności.
* za wykształcenie przyrodnicze Zamawiający uznaje wykształcenie: biologiczne, leśne, geograficzne, ochrona środowiska, inżynieria środowiska.



Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst:
Numer sekcji: III
Punkt: 5.1)
W ogłoszeniu jest:
III.5.1) W ZAKRESIE SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU:
a) wykaz wykonanych usług, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również
wykonywanych, w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem przedmiotu zamówienia, dat
wykonania i podmiotów, na rzecz których zostały one wykonane wraz z załączeniem dowodów, czy
zostały wykonane lub są wykonywane należycie - Załącznik nr 3 do SIWZ. Przy czym dowodami, o
których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi
były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z
uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal
wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny
być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. b) wykaz osób i
podmiotów, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z
informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do
wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz
informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; wzór wykazu osób i podmiotów stanowi
załącznik nr 3a do niniejszej SIWZ, c) Wykonawca polegający na zdolności technicznej lub
zawodowej, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, zobowiązany jest
udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w
szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do
dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. - Załącznik nr 4 do SIWZ
W ogłoszeniu powinno być:
III.5.1) W ZAKRESIE SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU:
a) wykaz wykonanych usług, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również
wykonywanych, w okresie ostatnich dziesięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem przedmiotu zamówienia, dat
wykonania i podmiotów, na rzecz których zostały one wykonane wraz z załączeniem dowodów, czy
zostały wykonane lub są wykonywane należycie - Załącznik nr 3 do SIWZ. Przy czym dowodami, o
których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi
były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z
uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal
wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny
być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. b) wykaz osób i
podmiotów, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z
informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do
wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz
informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; wzór wykazu osób i podmiotów stanowi
załącznik nr 3a do niniejszej SIWZ, c) Wykonawca polegający na zdolności technicznej lub
zawodowej, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, zobowiązany jest
udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w
szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do
dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. - Załącznik nr 4 do SIWZ


Miejsce, w którym znajduje się zmieniany tekst:
Numer sekcji: IV
Punkt: 6.2)
W ogłoszeniu jest:
IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:
Data: 2020-02-21, godzina: 10:30,
W ogłoszeniu powinno być:
IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:
Data: 2020-02-24, godzina: 10:30,